编制零售商品代码应遵循原则 编制零售商品代码时应按照国家标准 GB12904-2008《商品条码 零售商品编码与条码表示》的要求，且遵循以下编码原则： （1）唯一性原则：即对相同的商品分配相同的商品代码，基本特征相同的商品视为相同的商品；对不同的商品应分配不同的商品代码，基本特征不同的商品视为不同的商品。 （2）无含义性原则：即零售商品代码中的商品项目代码不表示与商品有关的特定信息。 （3）稳定性原则：零售商品代码一旦分配，若商品的基本特征没有发生变化，就应保持不变，无论是长期连续生产，还是间断式生产，都必须采用相同的项目代码。
中国商品信息服务平台 中国商品信息服务平台（以下简称“平台”）是由中国物品编码中心（以下简称“编码中心”）依照GS1数据池国际标准构建的，集产品管理与服务于一体的商品信息公共服务平台。 中国商品信息服务平台首页 平台遵循产品标识、产品属性、产品分类、数据交换等全球统一标准，以商品条码为基础，直接由中国商品条码系统成员填报商品信息，有效保证了信息的准确性、时效性与持续性。 平台在编码中心及全国46家物品编码分支机构的统一维护下，安全、稳定、快速地运行与发展，现已拥有超过19万家企业会员的1800万条商品信息，并以每天3万条的速度快速增长，覆盖了我国食品饮料、日用百货、家具建材、医疗卫生、文教用品等数百个行业，为我国商品信息查询、商品贸易流通、产品质量监管等领域提供着高效的商品信息数据支持服务，在服务消费者、服务企业、服务政府方面发挥着重要作用。 服务消费者——真实、准确的数据是消费者享受信息服务的基础条件，在商品极其丰富的今天，各种流通渠道蕴含着海量的商品信息，平台以其自身及专业的电子商务网站、手机查询软件等多种形式开放商品基础信息，有效地帮助消费者获取生产企业的第一手资料。 服务企业——标准化的商品信息是平台为企业提供产品信息管理、数据同步、电子数据交换等服务的独特优势，其全球通用的数据标准和架构，最大程度统一了数据的管理与共享规则，使企业既能科学管理产品，又能与合作伙伴在同一通道交流对话。平台商品信息数据同步服务是零供企业间实现商品数据无缝共享的重要手段，至今实现了美国劳氏、家乐福、麦德龙、新华都、华润万家、乐天玛特、北京华联与宝洁（中国）、强生、联合利华等知名企业的数千家门店的国际、国内商品数据同步，简化的信息沟通过程、高效的数据传输效率，令企业供应链不断优化升级，为我国广大“零供”企业带来显著收益。 服务政府——平台拥有高效的技术支持力量与培训服务机制，为政府管理部门与企业之间建立起畅通的信息沟通渠道，方便管理部门有效整合商品信息，推动产品质量监管工作的执行，也在很大程度上了帮助企业提升了信誉和市场竞争力。2012年，编码中心承担了质检总局专项任务，以平台为基础开发产品质量信用信息平台，实现了产品质量的跟踪与追溯，为我国产品质量诚信体系建设提供了有效的服务。
吉林省商品条码管理办法 第一条 为了规范商品条码管理，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进商品流通信息化发展，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本办法所称商品条码，是指表示商品的特定信息，由一组规则排列的条、空及其对应代码组成的国际通用标识。包括厂商识别代码、商品项目代码以及校验码。 第三条 本办法适用于本省行政区域内商品条码的注册、编码、印刷、应用和管理。 第四条 省质量技术监督行政部门负责全省商品条码工作的监督检查。 市（州）、县（市）负责质量技术监督的行政部门负责本行政区域商品条码工作的监督检查。 中国物品编码中心设在本省行政区域内的地方分支机构（以下简称编码分支机构）负责其职责范围内的商品条码管理、协调工作。 第五条 县级以上人民政府应当加强对商品条码的宣传、推广工作，逐步建立健全采用国际通用标识系统的产品跟踪与追溯体系，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码。 第六条 依法取得营业执照或者相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者需要使用商品条码的，应当申请注册厂商识别代码。 集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码的，应当单独申请注册厂商识别代码。 第七条 生产下列预包装产品，生产者应当申请注册厂商识别代码和使用商品条码： （一）食品、保健品、卷烟； （二）药品、医疗器械； （三）主要农作物种子、肥料、农药； （四）日用化学品、纺织制成品； （五）汽车零配件。 省质量技术监督行政部门会同有关部门负责制定、调整并向社会公布应当注册厂商识别代码和使用商品条码的产品目录。 第八条 申请注册厂商识别代码，应当到规定的编码分支机构办理，出示营业执照或者相关合法经营资质证明并提供复印件，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》。 第九条 编码分支机构应当在收到申请材料之日起５个工作日内完成初审，符合条件的，报送中国物品编码中心进行注册；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。 第十条 获准注册厂商识别代码的，由中国物品编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）。系统成员对其厂商识别代码享有专用权。 注册的厂商识别代码不得转让他人使用。 第十一条 厂商识别代码的有效期为２年。 系统成员应当在厂商识别代码有效期满前３个月内，持营业执照或相关合法经营资质证明及复印件到规定的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理的，由编码分支机构报请中国物品编码中心核准，注销其厂商识别代码和系统成员资格。 第十二条 系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化的，应当在信息变化后30日内，持《系统成员证书》和有关文件到规定的编码分支机构办理变更手续。 第十三条 系统成员应当按照国家标准编制商品条码，不同项目的产品，应当编制不同的商品条码，并自编制使用之日起30日内，将编码信息告知编码分支机构。 第十四条 已经被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。 第十五条 遗失《系统成员证书》的，系统成员应当及时向规定的编码分支机构提出补办申请。编码分支机构应当在接到申请后的５个工作日内予以补发。 第十六条 生产者在本省行政区域内生产的产品，使用在境外注册的厂商识别代码和商品条码的，应当向规定的编码分支机构提供该厂商识别代码的注册证明、授权委托书等相关证明并备案。 第十七条 接受他人委托加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码和商品条码。 第十八条 任何单位和个人不得实施下列行为： （一）未经核准注册使用厂商识别代码和商品条码； （二）伪造、冒用厂商识别代码和商品条码或者将其他形式的条码冒充商品条码； （三）使用已经注销的厂商识别代码和商品条码； （四）其他违法使用厂商识别代码和商品条码的行为。 第十九条 销售者应当履行商品条码查验义务，查验商品供应者有效的《系统成员证书》或者同等效力的证明文件，并复印存档，发现违法使用商品条码的，应当拒绝销售。 第二十条 销售者对再加工、分装或者不规则包装的商品需要编制、使用店内条码的，应当符合国家相关规定。 已经标注合格商品条码的，销售者应当直接采用，不得另行编制、使用店内条码。 第二十一条 印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验委托人的《系统成员证书》或者境外同等效力的证明文件，并复印存档，存档期限为２年。 对委托人不能提供有效《系统成员证书》或者境外同等效力证明文件的，不得承印。 第二十二条 任何单位和个人都有权举报违法使用、印刷商品条码的行为。 质量技术监督行政部门应当公开投诉、举报电话、通讯地址和电子信箱，依法受理和及时处理投诉、举报事项。 第二十三条 违反本办法第七条第一款规定，生产的预包装产品未申请注册厂商识别代码和使用商品条码的，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上１万元以下罚款。 第二十四条 违反本办法第十条第二款规定，将注册的厂商识别代码转让他人使用的，责令其改正，处３０００元罚款。 第二十五条 违反本办法第十二条、第十三条、第十六条、第十九至二十一条规定，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上3000元以下罚款： （一）系统成员信息变更后，未按规定到编码分支机构办理变更手续的； （二）系统成员未按照国家标准编制商品条码的； （三）生产企业使用在境外注册的厂商识别代码和商品条码，未向所规定的编码分支机构备案的； （四）销售者销售违法使用商品条码商品的； （五）销售者对已经标注合格商品条码的商品，另行编制、使用店内条码的； （六）印刷企业承接商品条码印刷业务，未查验委托人的《系统成员证书》或者境外同等效力证明文件并复印存档的。 第二十六条 违反本办法第十七条规定，接受他人委托加工产品未使用委托方注册的厂商识别代码和商品条码的，责令限期改正，处5000元以下罚款；逾期未改正的，处5000元以上１万元以下罚款。 第二十七条 违反本办法第十八条规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上１万元以下罚款；情节严重的，处１万元以上３万元以下罚款： （一）未经核准注册使用厂商识别代码和商品条码的； （二）伪造、冒用厂商识别代码和商品条码或者将其他形式的条码冒充商品条码的； （三）使用已经注销的厂商识别代码和商品条码的； （四）其他违法使用厂商识别代码和商品条码行为的。 第二十八条 质量技术监督行政部门和编码分支机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第二十九条 本办法下列用语的含义： 厂商识别代码是国际通用的商品标识系统中表示厂商的唯一代码，是商品条码的重要组成部分； 店内条码是用于商店自行加工店内销售的商品和变量零售商品的条码标识； 预包装产品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的产品。 第三十条 本办法自2014年10月1日起施行。
广西壮族自治区商品条码管理办法 广西壮族自治区商品条码管理办法（广西壮族自治区人民政府令 第105号） 《广西壮族自治区商品条码管理办法》已经2014年10月15日自治区十二届人民政府第37次常务会议通过,现予发布,自2014年12月1日起施行。 自治区主席 陈 武 2014年10月19日 广西壮族自治区商品条码管理办法 第一条 为规范商品条码管理,推广商品条码应用,促进商品流通信息化发展,根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规,结合本自治区实际,制定本办法。 第二条 本自治区行政区域内商品条码的注册、编码、印制、应用及监督管理等活动适用本办法。 第三条 县级以上人民政府应当加强商品条码的宣传、推广工作,引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码,采用全球统一标识系统,建立有效的产品跟踪与溯源系统。 第四条 自治区质量技术监督部门主管全区商品条码工作。 市、县质量技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督管理工作。 中国物品编码中心在本自治区设立的分支机构(以下简称编码分支机构)按照国家规定的职责开展工作,并提供商品条码技术服务。 第五条 任何单位和个人对违法使用、印制商品条码的行为有权向质量技术监督部门投诉和举报。 第六条 在本自治区行政区域内生产下列预包装产品,应当在产品标识中标注商品条码: (一)食品和食品添加剂、农副食品、烟草制品、酒、饮料、茶叶、水果; (二)药品、医疗器械; (三)农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、种子; (四)电线电缆、家用电器、人造板; (五)汽车(含摩托车)零部件及配件; (六)日用化学品、玩具、纸制品、陶瓷制品; (七)服装、纺织制成品、针织品; (八)自治区人民政府确定的其他涉及人体健康和人身、财产安全的产品。 鼓励其他产品的生产者、销售者和服务提供者自愿使用商品条码。 本办法所称预包装产品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中向消费者直接提供的产品。 第七条 厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。生产者、销售者和服务提供者使用商品条码应当按规定先申请注册厂商识别代码,经核准注册成为中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)。 第八条 商品条码的注册、续展、变更、注销,按照国家有关规定执行。 第九条 系统成员使用的商品条码可以自行编制,也可以委托编码分支机构编制。 系统成员自行编制商品条码的,应当按照有关国家标准编制,并将编码信息书面告知编码分支机构;委托编码分支机构编制的,编码分支机构应当免费提供编码服务,并在3个工作日内提供给委托者。 第十条 印刷企业应当按照有关国家标准印制商品条码,保证商品条码印制质量。 商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的,可以申请使用缩短版商品条码。 第十一条 印刷企业承接商品条码印制业务,应当查验委托人的《中国商品条码系统成员证书》(以下简称《系统成员证书》)或者合法使用商品条码的证明文件,并复印存档。存档期限为二年。 印刷企业不得为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明的委托人印制商品条码,不得将委托印制的商品条码提供给他人使用。 第十二条 系统成员对注册的商品条码享有专用权,不得转让他人使用。 第十三条 委托他人加工产品的,应当使用委托方注册的商品条码,并标注委托方名称。 第十四条 集团公司的子公司自行开发、设计、生产的产品应当使用子公司申请注册的商品条码。 第十五条 销售者进货时,应当查验商品条码对应的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件。 销售者采用与商品条码有关的自动识别销售系统应当符合有关国家标准的要求。 第十六条 销售者需要在企业内部对再加工、分装或者非定量包装的商品使用店内条码的,应当按照国家标准编制、使用。 已经标注符合规定商品条码的,销售者应当直接使用,不得使用店内条码替换或者覆盖原商品条码。 销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。 第十七条 编码分支机构应当建立商品条码查询系统,及时公布注册、续展、变更、注销的厂商识别代码和相应的商品条码信息,方便公众查询。 第十八条 县级以上质量技术监督部门应当依法对商品条码的使用、印制活动进行监督检查,依法纠正和查处与商品条码有关的违法行为。 第十九条 任何单位和个人不得有下列行为: (一)未经申请注册,在产品标识上标注商品条码; (二)伪造商品条码或者用其他形式的条码冒充商品条码; (三)冒用他人注册的商品条码; (四)使用尚未分配的商品条码; (五)使用已经注销的商品条码。 第二十条 有下列行为之一的,由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的,处以3000元以下罚款: (一)违反本办法第六条第一款规定,生产者未在应当标注商品条码的预包装产品标识中标注商品条码; (二)违反本办法第十二条规定,系统成员转让他人使用商品条码。 第二十一条 有下列行为之一的,由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的,处以2000元以下罚款: (一)系统成员使用的商品条码标识不符合国家标准; (二)违反本办法第十五条规定,销售者未查验与商品条码对应的《条码成员证书》或者合法使用商品条码证明文件; (三)违反本办法第十六条第二款规定,销售者使用店内条码替换或者覆盖商品条码。 第二十二条 违反本办法第十一条规定,印刷企业为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明的委托人印制商品条码的,或者将委托印制的商品条码提供给他人使用的,由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的,处以5000元以上2万元以下罚款。 第二十三条 违反本办法第十九条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,处以3万元以下罚款。 第二十四条 从事商品条码管理的工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二十五条 本办法第六条所列产品的具体含义,适用国家标准《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中的概念名称与分类;法律、法规、规章另有规定的,从其规定。 第二十六条 本办法自2014年12月1日起施行。
新疆维吾尔自治区商品条码管理办法 新疆维吾尔自治区人民政府令 第195号 《新疆维吾尔自治区商品条码管理办法》已经2015年8月27日自治区第十二届人民政府第26次常务会议讨论通过，现予发布，自2016年1月1日起施行。 自治区主席 雪克来提·扎克尔 2015年8月30日 新疆维吾尔自治区商品条码管理办法 第一条 为了规范商品条码管理，促进商品条码应用，加快电子商务和商品流通信息化发展，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。 第二条 自治区行政区域内商品条码的注册、编码、设计、印刷、应用及其管理，适用本办法。 第三条 本办法所称商品条码，是指表示商品特定信息的编码以及相应用于自动识别的标识。 二维码的使用，按照国家有关规定执行。 第四条 县级以上人民政府及质量技术监督部门应当引导生产经营者采用国际通用标准规范使用商品条码，促进商品条码推广应用。 第五条 县（市）以上质量技术监督部门负责本行政区域内商品条码管理和监督检查工作。 中国物品编码中心在自治区设立的分支机构（以下简称自治区编码机构），负责商品条码管理的具体实施工作。 第六条 自治区编码机构应当建立商品条码查询系统，向社会公布商品条码申请注册、续展、变更、注销、备案和使用管理等信息，方便公众查询。 第七条 使用商品条码，实行申请注册制度。生产经营者按照国家有关规定申请注册，取得《中国商品条码系统成员证书》，成为中国商品条码系统成员，可以使用商品条码。 第八条 商品未标注商品条码的，销售者可以使用店内条码；已经标注商品条码的，不得使用店内条码。 第九条 生产经营者依法被撤销或者宣告解散、破产以及其他原因终止经营的，应当停止使用商品条码，并自终止经营之日起三个月内办理《中国商品条码系统成员证书》注销手续。 第十条 商品条码的编码、设计与印刷，应当符合国家标准。 生产经营者应当使用符合国家标准的商品条码。 第十一条 生产经营者可以自行编制商品条码，也可以委托自治区编码机构编制。自行编制商品条码的，应当自商品条码编制完成之日起三十日内，向自治区编码机构通报编码信息。 第十二条 承印商品条码的企业应当查验与商品条码对应的《中国商品条码系统成员证书》，商品条码在境外注册的，应当查验其境外注册证明文件，并保存复印件，保存期限不得少于两年。 承印商品条码的企业不得为不出具《中国商品条码系统成员证书》或者境外商品条码注册证明文件的生产经营者印制商品条码。 第十三条 子公司经向中国物品编码中心备案，可以在集团公司统一开发、设计、安排生产的统一品牌的同类产品上，使用集团公司授权使用的商品条码，并在产品标识上标注集团公司名称。 第十四条 委托加工产品使用商品条码的，应当使用委托方注册的商品条码，并标注委托方名称。 第十五条 进口产品可以使用境外生产者注册的商品条码，也可以使用国内经营者注册的商品条码。 第十六条 境内生产的产品使用该生产者境外注册的商品条码的，应当自使用之日起一个月内，向自治区编码机构报备商品条码的境外注册证明文件等信息。 自治区编码机构应当自接受备案之日起十五日内，完成备案审查工作。 第十七条 销售者对标注商品条码的商品，应当查验与商品条码对应的《中国商品条码系统成员证书》，商品条码在境外注册的，应当查验其境外注册证明文件，并保存复印件，保存期限不得少于两年。 第十八条 销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。 第十九条 违反本办法第八条、第十条第二款、第十二条第二款、第十四条规定的，由县（市）以上质量技术监督部门责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款。违反本办法第十三条规定，子公司使用集团公司授权使用的商品条码，未在产品标识上标注集团公司名称的，适用前款规定处罚。 第二十条 违反本办法第十一条、第十二条第一款、第十六条第一款、第十七条规定的，由县（市）以上质量技术监督部门将违规企业列入经营异常名录，提醒其履行编码信息通报、境外注册证明文件报备或者有关查验义务。 违规企业拒不履行编码信息通报、境外注册证明文件报备或者有关查验义务的，由县（市）以上质量技术监督部门通报工商、税务、银行等有关部门，对违规企业及其法定代表人、负责人采取相关信用约束措施。 第二十一条 违反本办法第十八条规定的，由县（市）以上质量技术监督部门责令限期退还所收取的费用；逾期不退还的，处所收取费用三倍以下罚款，但罚款数额不得超过三万元。 第二十二条 有关行政管理部门在商品条码管理工作中未依法履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条 违反本办法规定的其他行为，应当承担法律责任的，依照有关法律、法规的规定执行。 第二十四条 本办法自2016年1月1日起施行。
中华人民共和国标准化法 （1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 标准的制定 第三章 标准的实施 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强标准化工作，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全，提高经济社会发展水平，制定本法。 第二条 本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。 标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。 强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。 第三条 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。 县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将标准化工作经费纳入本级预算。 第四条 制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，广泛征求意见，保证标准的科学性、规范性、时效性，提高标准质量。 第五条 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。 县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 第六条 国务院建立标准化协调机制，统筹推进标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。 设区的市级以上地方人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制，统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。 第七条 国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。 第八条 国家积极推动参与国际标准化活动，开展标准化对外合作与交流，参与制定国际标准，结合国情采用国际标准，推进中国标准与国外标准之间的转化运用。 国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与国际标准化活动。 第九条 对在标准化工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章 标准的制定 第十条 对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。 国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。国务院标准化行政主管部门应当对拟制定的强制性国家标准是否符合前款规定进行立项审查，对符合前款规定的予以立项。 省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定。社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，国务院标准化行政主管部门认为需要立项的，会同国务院有关行政主管部门决定。 强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。 法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。 第十一条 对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。 推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。 第十二条 对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。 行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。 第十三条 为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。 地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定；设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门报国务院标准化行政主管部门备案，由国务院标准化行政主管部门通报国务院有关行政主管部门。 第十四条 对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及经济社会发展所急需的标准项目，制定标准的行政主管部门应当优先立项并及时完成。 第十五条 制定强制性标准、推荐性标准，应当在立项时对有关行政主管部门、企业、社会团体、消费者和教育、科研机构等方面的实际需求进行调查，对制定标准的必要性、可行性进行论证评估；在制定过程中，应当按照便捷有效的原则采取多种方式征求意见，组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证，并做到有关标准之间的协调配套。 第十六条 制定推荐性标准，应当组织由相关方组成的标准化技术委员会，承担标准的起草、技术审查工作。制定强制性标准，可以委托相关标准化技术委员会承担标准的起草、技术审查工作。未组成标准化技术委员会的，应当成立专家组承担相关标准的起草、技术审查工作。标准化技术委员会和专家组的组成应当具有广泛代表性。 第十七条 强制性标准文本应当免费向社会公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。 第十八条 国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。 制定团体标准，应当遵循开放、透明、公平的原则，保证各参与主体获取相关信息，反映各参与主体的共同需求，并应当组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证。 国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督。 第十九条 企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。 第二十条 国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。 第二十一条 推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。 国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。 第二十二条 制定标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。 禁止利用标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。 第二十三条 国家推进标准化军民融合和资源共享，提升军民标准通用化水平，积极推动在国防和军队建设中采用先进适用的民用标准，并将先进适用的军用标准转化为民用标准。 第二十四条 标准应当按照编号规则进行编号。标准的编号规则由国务院标准化行政主管部门制定并公布。 第三章 标准的实施 第二十五条 不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。 第二十六条 出口产品、服务的技术要求，按照合同的约定执行。 第二十七条 国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。 企业应当按照标准组织生产经营活动，其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。 第二十八条 企业研制新产品、改进产品，进行技术改造，应当符合本法规定的标准化要求。 第二十九条 国家建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。 国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门应当建立标准实施信息反馈和评估机制，根据反馈和评估情况对其制定的标准进行复审。标准的复审周期一般不超过五年。经过复审，对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时修订或者废止。 第三十条 国务院标准化行政主管部门根据标准实施信息反馈、评估、复审情况，对有关标准之间重复交叉或者不衔接配套的，应当会同国务院有关行政主管部门作出处理或者通过国务院标准化协调机制处理。 第三十一条 县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作，传播标准化理念，推广标准化经验，推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务,发挥标准对促进转型升级、引领创新驱动的支撑作用。 第四章 监督管理 第三十二条 县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责,对标准的制定进行指导和监督，对标准的实施进行监督检查。 第三十三条 国务院有关行政主管部门在标准制定、实施过程中出现争议的，由国务院标准化行政主管部门组织协商；协商不成的，由国务院标准化协调机制解决。 第三十四条 国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门未依照本法规定对标准进行编号、复审或者备案的，国务院标准化行政主管部门应当要求其说明情况，并限期改正。 第三十五条 任何单位或者个人有权向标准化行政主管部门、有关行政主管部门举报、投诉违反本法规定的行为。 标准化行政主管部门、有关行政主管部门应当向社会公开受理举报、投诉的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报、投诉。对实名举报人或者投诉人，受理举报、投诉的行政主管部门应当告知处理结果，为举报人保密，并按照国家有关规定对举报人给予奖励。 第五章 法律责任 第三十六条 生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依法承担民事责任。 第三十七条 生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规的规定查处，记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十八条 企业未依照本法规定公开其执行的标准的，由标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，在标准信息公共服务平台上公示。 第三十九条 国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的，应当及时改正；拒不改正的，由国务院标准化行政主管部门公告废止相关标准；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 社会团体、企业制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的，由标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门废止相关标准，并在标准信息公共服务平台上公示。 违反本法第二十二条第二款规定，利用标准实施排除、限制市场竞争行为的，依照《中华人民共和国反垄断法》等法律、行政法规的规定处理。 第四十条 国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门未依照本法规定对标准进行编号或者备案，又未依照本法第三十四条的规定改正的，由国务院标准化行政主管部门撤销相关标准编号或者公告废止未备案标准；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门未依照本法规定对其制定的标准进行复审，又未依照本法第三十四条的规定改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 第四十一条 国务院标准化行政主管部门未依照本法第十条第二款规定对制定强制性国家标准的项目予以立项，制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定，或者未依照本法规定对标准进行编号、复审或者予以备案的，应当及时改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员可以依法给予处分。 第四十二条 社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准进行编号的，由标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门撤销相关标准编号，并在标准信息公共服务平台上公示。 第四十三条 标准化工作的监督、管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第四十四条 军用标准的制定、实施和监督办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。 第四十五条 本法自2018年1月1日起施行。
商品条码印刷资格认定工作实施办法 第一条 为了规范商品条码印刷资格认定工作，保证商品条码印刷质量，加快商品条码推广应用，促进商业自动化发展，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条 商品条码印刷资格认定，是指中国物品编码中心及其分支机构根据印刷企业的申请，依照商品条码国家标准及有关规定，对印刷企业的商品条码印刷质量保证能力进行评审，并对评审合格的印刷企业通过颁发《商品条码印刷资格证书》（以下简称《资格证书》）确定其商品条码印刷资格的活动。 第三条 商品条码印刷资格认定的申请、评审、核准、发证、注销及复认适用本办法。 第四条 国家质量技术监督局所属中国物品编码中心（以下简称“编码中心”）统一负责全国商品条码印刷资格认定工作，负责核准印刷企业商品条码印刷资格并颁发《资格证书》。 第五条 编码中心分支机构负责受理当地印刷企业的商品条码印刷资格申请，负责组织评审和抽样检验。 第六条 依法取得营业执照的印刷企业，可以申请商品条码印刷资格认定。 第七条 申请商品条码印刷资格认定的印刷企业，应当到当地编码中心分支机构办理商品条码印刷资格认定申请手续，并提供以下材料： （一）商品条码印刷资格申请书（表）； （二）营业执照副本及其复印件； （三）商品条码印刷质量保证手册。 第八条 编码中心分支机构自收到申请企业提交的申请材料之日起七日内完成书面审查。对书面审查合格的，编码中心分支机构应当在完成书面审查之日起一个月内，组织完成对申请企业的现场评审和抽样检验；对书面审查不合格的，编码中心分支机构应退回并说明理由。 编码中心分支机构对现场评审和抽样检验合格的，应签署意见，并连同申请材料、评审资格及抽样检验报告等报编码中心核准；对现场评审或抽样检验不合格的，编码中心分支机构应退回并指出不合格项。 第九条 编码中心自收到编码中心分支机构报送的资料之日起十五日内完成核准。对通过核准的，颁发《资格证书》并予以通报；对未通过核准的，编码中心应退回并说明理由。 第十条 获得《资格证书》的印刷企业可以承揽商品条码印刷业务，接受系统成员或者商品条码合法使用者的委托，印刷商品条码。 第十一条 印刷企业承揽商品条码印刷业务时，应当查验印刷委托人的《中国商品条码系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件，并登记证书号码或文件批号。 印刷企业应当按照国家有关标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。 第十二条 《资格证书》的有效期为三年。 第十三条 获得《资格证书》的印刷企业在《资格证书》有效期后需要继续保留商品条码印刷资格的，应当在《资格证书》有效期满前两个月申请复认；编码中心及其分支机构应当按照规定程序进行复审及复核。 第十四条 对已取得《资格证书》的企业，有下列情况之一者，应当及时改正；未改正的，由编码中心注销其商品条码印刷资格，收回《资格证书》并予以通报。 （一）承揽未取得《中国商品条码系统成员证书》或合法使用商品条码证明文件委托人的委托印刷商品条码； （二）商品条码印刷质量监督检查不合格。 第十五条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。 第十六条 本办法自发布之日起施行。
条码符号条空颜色搭配参考表 条空颜色搭配是指条码中条色与衬底空色的组合搭配。商品条码是使用专用识读设备依靠分辨条空的边界和宽窄来实现的，因此，要求条与空的颜色反差越大越好。一般来说，白色作底，黑色作条是最理想的颜色搭配。条码符号的条空颜色选择参见表3-7。 表3-7 条码符号条空颜色搭配参考表 序号空色条色能否采用序号空色条色能否采用1白色黑色√17红色深棕色√2白色蓝色√18黄色黑色√3白色绿色√19黄色蓝色√4白色深棕色√20黄色绿色√5白色黄色×21黄色深棕色√6白色橙色×22亮绿红色×7白色红色×23亮绿黑色×8白色浅棕色×24暗绿黑色×9白色金色×25暗绿蓝色×10橙色黑色√26蓝色红色×11橙色蓝色√27蓝色黑色×12橙色绿色√28金色黑色×13橙色深棕色√29金色橙色×14红色黑色√30金色红色×15红色蓝色√31深棕色黑色×16红色绿色√32浅棕色红色×注：“√”表示能采用；“×”表示不能采用。 表3-7仅供条码符号设计者参考使用。条空颜色搭配最终应满足GB 12904-2008的相关要求。
EAN-13 商品条码的符号结构 EAN-13商品条码由左侧空白区、起始符、左侧数据符、中间分隔符、右侧数据符、校验符、终止符、右侧空白区及供人识别字符组成。见图1和图2。 图1 EAN-13 商品条码符号结构示意图 图2 EAN-13 商品条码符号构成示意图 其各个组成部分如下： 左侧空白区 位于条码符号最左侧的与空的反射率相同的区域，其最小宽度为11个模块宽。 起始符 位于条码符号左侧空白区的右侧，表示信息开始的特殊符号，由3个模块组成。 左侧数据符 位于起始符号右侧，中间分隔符左侧的一组条码字符。表示6位数字信息，由42个模块组成。 中间分隔符 位于左侧数据符的右侧，是平分条码字符的特殊符号，由5个模块组成。 右侧数据符 位于中间分隔符右侧，校验符左侧的一组条码字符。表示5位数字信息的一组条码字符，由35个模块组成。 校验符 位于右侧数据符的右侧，表示校验码的条码字符，由7个模块组成。 终止符 位于条码符号校验符的右侧，表示信息结束的特殊符号，由3个模块组成。 右侧空白区 位于条码符号最右侧的与空的反射率相同的区域，其最小宽度为7个模块宽。为保护右侧空白区的宽度，可在条码符号右下角加“>”符号，“>”符号的位置见图3。 图3 EAN-13 商品条码符号右侧空白区中“>”的位置及尺寸 供人识别字符 位于条码符号的下方，与条码相对应的13位数字。供人识别字符优先选用GB/T 12508中规定的OCR-B字符集；字符顶部和条码字符底部的最小距离为0.5个模块宽。EAN-13商品条码供人识别字符中的前置码印制在条码符号起始符的左侧。